煙臺網約車細則出臺 車價超12萬才能跑網約車

水母網11月29日訊 (YMG記者安益)為貫徹落實國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)和交通運輸部等7部委《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部2016年第60號令)文件精神，煙臺結合實際，起草了《煙臺市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》?，F公開征求社會公眾意見，公眾可將意見以信函郵寄或電子郵件的形式進行反饋(信函郵寄至：煙臺市芝罘區南大街159號307室 煙臺市交通運輸局；電子郵件發送至：ytczcgg @163.com)，征求意見截止時間為2016年12月12日。

網約車計稅價格應在12萬元以上

細則中提到，煙臺堅持以市場需求為導向，按照高品質服務、差異化經營原則，加強動態監測，規范發展網約車，并且網約車運價實行市場調節價?？h級以上交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責組織領導轄區內網約車管理工作。其所屬的道路運輸管理機構和交通運輸監察機構（以下統稱道路運輸執法機構）按照規定的職責具體實施網約車管理工作。 其他有關部門依據法定職責，對網約車經營實施相關監督管理。

關于從事網約車經營的車輛應該符合什么條件，這一直是市民所關心的問題。細則中給出答案，應當符合以下條件：

（一）車輛計稅價格12萬元以上的7座及以下乘用車(微型面包車除外)；

（二）車輛在服務所在地注冊登記，初次注冊登記之日至申請日未滿3年，登記性質為“網絡預約出租汽車客運”，車輛行駛證在年審有效期內；

（三）燃油（氣）和混合動力車輛軸距不低于2650毫米。純電動車輛軸距不低于2600毫米、續航能力達到250公里以上。應安裝具有行駛記錄功能的衛星定位、應急報警、實時監控功能的車載終端系統，車載衛星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》（JT/T794）及其他有關規定；

（四）按規定購買承運人責任險、營業性交強險、營業性第三者責任險。

此外，個人申請從事網約車經營僅限其所有的一輛車輛，本人直接從事經營活動。

經營者應向車籍地道路運輸管理機構提出申請

細則中提到，擬從事網約車經營的車輛的所有人或網約車平臺公司應向車籍地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：

（一）車輛登記證書、行駛證原件及復印件；

（二）車輛保單原件及復印件；

（三）個人申請網約車應提供《網絡預約出租汽車駕駛員證》及復印件；

（四）網約車平臺公司同意提供接入服務的證明材料（網約車平臺公司自有車輛除外）；

（五）當地道路運輸管理機構要求提供的其他材料。

隨后，道路運輸管理機構對符合規定的且審核合格的車輛，按程序核發《網絡預約出租汽車運輸證》?？h（市）人民政府對網約車發放《網絡預約出租汽車運輸證》另有規定的，從其規定。

車輛所有人取得《網絡預約出租汽車運輸證》后15日內，應接入簽約的網約車平臺，期滿未加入的，應當向許可機構上繳其《網絡預約出租汽車運輸證》。

此外，網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

網約車駕駛員須具有3年以上駕駛經歷

細則中提到，從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）擁有營運地常住戶口或居住證明；

（五）不超過法定退休年齡。

駕駛員提供經營服務應當符合《出租汽車運營服務規范》

細則中稱，網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有網約車相關保險，并將車輛相關信息向服務所在地道路運輸管理機構報備。

網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份，并將駕駛員相關信息向服務所在地道路運輸管理機構報備。

網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供服務所在地出租汽車發票。

此外，網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，不得損害國家利益或者其他經營者合法權益，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網約車平臺公司和駕駛員提供經營服務應當符合《出租汽車運營服務規范》（GB/T22485）等有關運營服務標準，遵守《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》有關事項規定，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后，網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

網約車不得改變車輛出廠外觀，不得設置營運標志標識，不得巡游攬客。

未取得經營許可將處1萬元以上3萬元以下罰款

在法律責任方面，細則中也明確提到。對于違反細則，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸執法機構責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。

網約車平臺公司違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸執法機構按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；

（二）提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；

（三）未按照規定保證車輛技術狀況良好的；

（四）起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的；

（五）未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地道路運輸管理機構報備的；

（六）未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的；

（七）未按照規定提供共享信息，或者不配合調取查閱相關數據信息的；

（八）未履行管理責任，出現甩客、故意繞道等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。

網約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上道路運輸執法機構依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓，由縣級以上道路運輸管理機構吊銷相關許可證件。

具體細則，市民可以登錄煙臺市政府門戶網站（ http://www.yantai.gov.cn/）或煙臺市交通運輸局門戶網站（ http://jtj.yantai.gov.cn/）查閱。

想開網約車，須參加培訓考試

擬從事網約車服務的駕駛員應當向戶籍所在地或居住證明核發地道路運輸管理機構報名參加從業資格培訓考試，并提供以下材料：

（一）機動車駕駛證及復印件；

（二）公安部門出具的無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄的證明材料，無暴力犯罪記錄的證明材料；

（三）身份證明及復印件；

（四）戶口簿或居住證明原件及復印件。

市級道路運輸管理機構為符合條件且培訓考試合格的駕駛員發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并按照《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》相關要求建立健全駕駛員培訓考核、注冊管理、繼續教育等制度，依據服務質量考核建立駕駛員退出機制。

網約車駕駛員違法處50元以上200元以下罰款

網約車駕駛員違反煙臺市網約車管理規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸執法機構按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。

網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由縣級以上道路運輸管理機構依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。

對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車平臺公司信用記錄。

網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司及網約車駕駛員違反國家價格法律法規的價格違法行為，由價格主管部門按照《價格法》等法律法規予以處罰。網約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協助的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。